为深入贯彻落实达州市委全面依法治市委员会守法普法协调小组《2023年全市普法依法治理工作要点》,进一步健全普法宣传教育机制,落实人防管理部门普法责任,按照“谁执法谁普法”普法责任制,结合我办年度工作实际,制定2023年度普法工作计划。
一、总体要求
坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,按照市委市政府关于“谁执法谁普法”的部署要求,明确国动(人防)普法职责任务,坚持围绕中心、服务大局,坚持守正创新、注重实效,加大全民普法力度,不断推动国动(人防)普法工作全面深入开展,为实现达州国动(人防)高质量发展营造良好法治环境。
二、目标任务
(一)认真抓好习近平法治思想学习宣传。结合深入贯彻落实党的二十大精神,结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义,把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各方面。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,推动各项部署要求在国动(人防)领域落地生根,提高国动(人防)工作法治化水平。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,重点抓好《习近平法治思想学习纲要》的专题学习。
(二)突出抓好宪法学习宣传工作。把抓好宪法的学习宣传教育作为普法工作重要任务,自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传教育,认真组织“12.4”国家宪法日、国家宪法宣传周等集中宣传活动,促使国动(人防)领域广大领导干部树立宪法至上与依法行政理念。
(三)持续开展基本法律法规学习宣传。结合国动(人防)工作实际,组织广大人防干部职工学习贯彻《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政强制法》《安全生产法》等常用基本法律,积累巩固法律基本知识,不断增强法律素质,提高行政执法水平。围绕持续优化法治化营商环境等中心工作,紧扣安全生产、防灾减灾等与群众生产生活密切相关的重点、热点开展专题法治宣传。
(四)深入开展国防动员(人防)法律法规学习宣传。把宣传国防动员领域法律法规作为基本任务,加强对《国防法》《国防动员法》《国防教育法》《国防交通法》《军事设施保护法》《兵役法》等法律的学习宣传。深入学习《中华人民共和国人民防空法》《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》《四川省人民防空工程建设管理暂行规定》等人防领域法律法规、行政规章,增强依法履职能力。引导干部职工将法治宣传与业务工作紧密结合,在军事设施保护、人防管理和服务实践中不断提升法治素养。
三、工作措施
(一)坚持领导干部带头遵法学法守法用法。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度,把宪法、民法典等公共法律知识纳入办党组理论学习中心组年度学法计划,中心组集体学法全年不少于2次,切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)健全完善日常学法制度。坚持以自学为主,用好学法用法考试平台,完成学法用法考试平台规定的学时学分,完成年度学法用法考试任务,参考率、优秀率100%。同时,通过举办年度法治培训、专家授课等形式开展集中学法。加强法治宣传阵地建设,营造浓厚法治氛围,切实实现国家工作人员学法用法全覆盖。
(三)大力开展面向社会的普法活动。把握国家宪法宣传周、安全生产宣传月、“5.12”防灾减灾日、“9.18”国防教育日、“12.4”国家宪法日等特殊时间节点。通过发放普法宣传读本、制作宣传标语广泛宣传国动(人防)领域相关法律法规。针对涉及本部门本单位的社会热点、难点问题,开展专项主题法治宣传教育活动,加强相关法律知识的普及。教育和引导群众依法合理表达利益诉求,维护自身合法权益。
(四)利用现代媒体等手段进行普法。充分发挥电视、报刊、网络等大众媒体作用,通过电视台、广播电台、微信公众号、门户网站等媒体进行国动(人防)法律法规宣传、人防工程建设知识传播、政策解读,及时公布最新国动(人防)法治动态,增强法治宣传效果。
(五)加强监督管理过程中普法。坚持法治宣传与军事设施保护、人防管理相结合,将普法活动融入军事设施保护、人防管理和服务过程,根据国动(人防)工作特点和服务对象的法律需求开展国动(人防)法治宣传教育。全面推行以案释法工作,把普法融入监督检查、行政执法等全过程,利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,以文明执法促进深度普法。
四、组织保障
(一)加强组织领导。成立办主要领导为组长,各分管领导为副组长,各科(中心)负责人为成员的普法工作领导小组,加强对各科(中心)普法工作的领导和指导,及时部署工作任务,细化工作方案,创新工作举措、落实工作责任。
(二)切实履行职责。各科(中心)在日常工作中,要按照计划中所列的目标任务,切实履行普法职责,多形式、立体化做好普法宣传工作。及时总结好经验、好做法,充分发挥先进典型示范带动作用,推进国动(人防)法治宣传教育不断深入。
(三)拓展宣传方式。要结合国防动员、人民防空特点,改进宣传方式方法,创新宣传新模式,不断拓展国动(人防)宣传面,达到知晓国动(人防)、了解国动(人防)、支持国动(人防),并掌握国防动员、军事设施保护、防空防护基本技能,保障国家、公共和个人生命财产安全。